原标题：营改增打算工作准备就绪 财政部:将启动增值税法律距离5月1日营改增试点全面冲出还剩下两周多时间。《经济参考报》记者4月12日从国新办发布会上得知，财税部门早已转入最后冲刺阶段，目前既定的打算工作早已已完成80%。

营改增试点全面冲出后，下一步涉及部门将启动增值税法律，通过法律稳固改革成果，奠定较为规范的消费型增值税制度，税率档次多、抵扣项目不原始、大量临时过渡性措施等问题将预示法律的前进获得解决问题。进展 营改增打算工作基本准备就绪目前，各项打算工作进展成功，已完成了打算工作量的80%。

国家税务总局副局长汪康在发布会上讲解说道，改革的设施文件早已出有楚，征管的接管工作已基本完结，国税、地税1100万户征管资料接管工作已完结，70%的纳税人早已在国税办理了税务注册。此外，税收征管信息系统牵涉到的12个软件、106个模块的改建升级工作已基本已完成并转入了试运行联试，纳税人所必须的5月份发票量4亿多份也如期派发各地。纳税服务工作已适当决定，因为这次牵涉到到国税部门的户管量大幅减少，大体减少到30%至40%。

要撕开硬骨头。财政部副部长史耀斌在国新办的吹风会上如此形容此次营改增，某种程度，汪康也坦言责任重大，任务艰巨。

显然，此次追加试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业牵涉到纳税人1100多万户，是原试点企业户数的7倍还多，构建的营业税占到原营业税总收入的比例大约80%，试点企业的税收规模多达19000亿，改革涉及面更加甚广。同时，这四个业态更加简单、社会关注度低，是增值税改革的难题。而如何保证营改增之后，所有行业的税负需要只减不增，也是各界注目的焦点。

回应，史耀斌对此称之为，不会从试点方案的设计和继续执行两个方面保证。在试点方案的设计上，首先必需确保制度的设计反映只减不增的内涵。比如，实施营改增之后，房地产业、建筑业、金融业和生活服务业，原本在营业税上的优惠政策改革以后之后沿袭，比如说养老、医疗、教育、金融机构的同业往来等等，之后实行征税。

就是说过去的优惠政策把它旋转到新的增值税制度里面来，确保税负不减。政策继续执行方面，拒绝所有财税干部协助培训企业的财务人员，解读好这次营改增的政策是怎么制订的，政策的内涵是什么以及如何在新的增值税机制之下申报纳税，保证政策不折不扣地全部实施做到，以免经常出现误会、失误或者人为生产出有一些税负减少的情况。

税务系统人士告诉他记者，在营改增的过程中，有个别企业的税负水平是有可能下降的。另外，在营改增刚开始的前两个月，很有可能因为进项税抵扣发票提供的问题等，有些企业感受到的税负是下降的，之后才不会上升。效应 倒逼企业转型优化经济结构谈到全面冲出营改增对结构性改革和大位快速增长的起到，史耀斌回应，全面实施营改增，也就是实施双阔：第一个扩是把所有的行业，比如房地产业、建筑业、金融业、生活服务业，全部划入营改增的范围。第二个扩是把企业追加不动产含有的增值税划入抵扣范围。

这样两个不断扩大就使增值税变为了一个仅有链条，5月1日实行之后，在中国所有的行业、企业都统一实施增值税的税收制度和运行机制。这样做到首先全线贯通了所有行业和企业之间增值税抵扣的链条，再行没反复征收的因素不存在了。

同时，有助市场配备资源决定性起到充分发挥，防止企业因为税收而变形自己的经营不道德，有助经济结构的优化。此外，由于实施了全链条的增值税制度，因此，对于增值税的政策制订，对于增值税征税管理都有十分大力的效果。

业内人士认为，营改增的前进也不会倒逼企业转型。当然，此次营改增是一次对所有行业增税的改革。

如同政府工作报告中所提及的，是本届政府实行的仅次于的一次增税。预计全年要增税多达5000多亿元，这对企业来讲是一个十分受到影响的消息，有助经济大位快速增长。

未来发展 下一步将启动增值税法律此次全面冲出营改增试点，是增值税改革获得的阶段性成果。财政部认为，现行增值税制度还不存在税率档次多、抵扣项目不原始、大量临时过渡性措施等问题。根据全国人大税收法定的拒绝，下一步涉及部门将启动增值税法律，最后，通过法律稳固改革成果，奠定较为规范的消费型增值税制度。中国社科院财经战略研究院研究员张斌告诉他《经济参考报》记者，营改增之后还有四项工作要做到。

首先是之后完备税制，还包括晶格税率、逐步完善和规范增值税优惠政策，主动启动增值税法律。第二是把高档消费划入消费税征收范围。第三是增值税在大规模增税后的应付措施，短期内通过减少赤字应付收益增加，中长期看要前进直接税改革提升直接税比重、优化税制结构。

第四个是分为比例调整。目前，中国18个税种中，以法律形式不存在的税法只有三部。全国人大具体，要在2020年全面落实税收法定原则。

增值税是我国第一大税种，特别是在在营改增试点全面冲出后，地位堪称举足轻重，增值税法律毫无疑问倍受各界注目。

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