（原标题：住房公积金被批评违背想法，专家建议中止）当前，由房价演译的故事最多，与之涉及的住房公积金也风生水起。这一次引起大家注目的是住房公积金的用于比例。据《华夏时报》报导，2015年北京的住房公积金用于比例仅有占到缴存职工的1.5%左右。

也就是说，100个交纳住房公积金的人，只有一个半人在用于住房公积金，这让住房公积金的用于效率大打折扣。回应，中国劳动学会副会长苏海南拒绝接受《中国经济周刊》专访时回应，住房公积金主要是被低、中收入者所取得，现行的住房公积金制度不会增大收益差距水平，同时给企业带给沈重的开销，建议中止住房公积金。住房公积金缴存结余大幅度快速增长，使用率却较低日前发布的《全国住房公积金2015年年度报告》表明，十二五期间，住房公积金缴存额56970.51亿元，年均快速增长15.74%，期末缴存余额比十一五期末快速增长129.63%。

以北京为事例，去年北京缴存1297.39亿元，同比快速增长13.8%，当年缴存人提走了920.62亿元，占到当年缴存额的比例为71%。有一点注目的是，《北京住房公积金2015年年度报告》也表明，2015年北京地区全年派发住房公积金个人贷款848.86亿元，牵涉到住房101367套。

也就是说，惠及的房贷人数只有10万余人，而北京实际缴付职工约651.58万人，当年的用于比例仅有占到缴存职工的1.5%左右。是什么原因造成公积金如此之较低的用于比例？中国劳动学会副会长苏海南一语道破，事实上，前些年不少机关事业单位和一些国有大中型企业有能力建房或从有关方面分配到房源，需要让单位员工的住房有确保或是分配到福利房。

这就导致目前这部分单位及其员工还递着住房公积金，享用着住房公积金的待遇却不必须再行买房。这样说道也是有根据的。统计资料表明，2015年全年全国住房公积金缴存总额为14549.46亿元，比上年快速增长12.29%。在缴存人数上，机关事业单位工作人员、国企职工占到60.16%，相比之下多达半壁江山。

很多民企不给职工缴纳住房公积金，违法吗？与机关事业单位和国企忽略，民企职工的住房公积金缴存比例却较低得真是。数据表明，2015年城镇私营企业及其他城镇企业交纳的住房公积金，仅有占到全年总额的19.07%。也有数据指出，民营企业建构了60%左右的国内生产总值、招揽了80%左右的社会低收入。

这些数据解释，多数的民企并没给职工交纳住房公积金。但是，按照《住房公积金管理条例》（下称《条例》）的规定，民营企业也是应当给职工缴存住房公积金的。《条例》这样定义住房公积金：是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其工商管理职工缴存的长年住房储金。

而且，对于违背《条例》的规定，单位不办理住房公积金缴存注册或者不为本单位职工办理住房公积金账户成立申请的，《条例》第三十七条规定：由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，一处1万元以上5万元以下的罚款。对于单位逾期不缴或者较少缴纳住房公积金的，《条例》第三十八条规定：由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人人民法院强制执行。《条例》虽然不是法律条令，但也是行政法规，某种程度不具备法律效力，有它强制性的起到。

事实上，我们甚少看见因民营企业不给职工上住房公积金而被法院强制执行的案例。除了收益不平稳、管理不规范等原因以外，民企不缴存住房公积金跟民企的生产经营状况密切相关。

2016年初以来，国家统计局数据表明，民间固定资产投资增长速度逐月持续明显回升。今年上半年民间投资增长速度已由去年的10.1%上升到2.8%。为了减低企业压力，今年上半年，早已有政策具体，对于一些经营艰难企业，可以缓缴、减少交纳比例、停止交纳住房公积金。

今年4月15日，住房和城乡建设部副部长陆克华在国务院政策吹风会上透漏，我国从今年5月1日起阶段性减少住房公积金缴存比例，凡缴存比例低于12%的不准不予规范调整，不得多达12%。此外，生产经营艰难企业除可以减少缴存比例外，还可以申请人作罢缴存住房公积金。

记者专访获知，当前的五险一金就相等于职工工资的40%左右，其中住房公积金的比重大约12%，因此，阶段性必要减少住房公积金缴存比例，当然可以减低企业开销。

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